股票杠杆app 筑牢党建“邻里圈” 激发发展新动能

　　“搁置30多年的秦村康魁岭道路顺利建成通车股票杠杆app，烦心路变民心路，属实不易。”电白区小良镇秦村村委会康魁岭村村民感慨道。

　　康魁岭村是秦村的“飞地”，与吴川市覃巴镇新村村接壤。多年来村民都是从新村农田中间一条宽不足1.5米的泥路出入，通行不便。如今在小良、覃巴两镇多次联席会议协调下，全路段硬底化水泥路建成通车。

　　边界治理是社会治理的重点和难点，边界区域地段胶着不清，往往存在基层治理难题。小良镇位于电白区、高新区、茂南区和吴川市四地交界处，一直以来存在毗邻边界协调难、治理难、融合难等问题，边界社会治理压力较大。

　　区域有界、治理无界。多年来，小良立足区位特点，积极探索跨市、跨县的边界区域党建联建工作新模式，筑牢党建引领“邻里圈”，全面构建联动发展、互利双赢的党建工作格局，积极破解边界治理难题，激发党建引领乡村振兴新动能。

　　●叶洁

　　党建联建

　　成立边界村联合党组织12个

　　小良镇位于茂名市电白区西南部，北面与茂南区鳌头镇、高新区七迳镇交界，东北向与西南与吴川市的覃巴、王村港镇交界，西邻吴川市兰石镇，东面与电白区沙院镇交界，属典型的“金三角”地带，“飞地”多。

　　小良镇党委委员林珊华说，全镇15个村居，其中有12个与外镇村接壤，人口混居，一直以来基层治理难度较大。

　　设施不完善、安全隐患多、土地纠纷多、历史遗留问题突出，成了小良镇基层治理的难题。

　　近年来，小良镇党委坚持党建联建、资源共享、优势互补原则，综合地理位置、班子队伍、产业发展、乡土人情等因素，打破行政区域壁垒，主动与周围镇、相关边界村携手共创“边界党建”新模式，将小良镇与周围镇接壤的12个村联合起来，形成“服务改革发展、服务社会民生、服务乡村振兴”工作合力，着力解决毗邻边界协调难、治理难、融合难等问题，为联动融合发展、区域合作共治、处理边界矛盾纠纷搭建桥梁，提供坚强组织保证。

　　“小良镇通过建立镇、村两级联席会议制度，搭建‘五联五共’合作平台，执行民主化协商机制，着力构建跨界治理新格局。”林珊华说，在不改变党员原有隶属关系的基础上，小良挂牌成立边界村联合党组织12个，实现组织联建、党员共育格局。

　　结对镇、村党组织每年至少进行一次集中联学、举办一次实地调研交流，邀请一次镇领导干部、村支部书记或优秀党务工作者互上党课。依托党群服务中心、红色教育基地、党建广场等场所，组织结对村党员代表开展“边界党员活动日”主题活动。结合实施党员设岗定责、党员承诺制和党员志愿服务等工作，组织接壤村党员、干部与结对村的困难群众开展“一帮一”结对活动。

　　路通人通

　　协商解决村民“心头病”

　　小良镇那庄村委会岭头村处于与茂南区鳌头镇交界处。村民以前主要的出入路是自村口到624县道的一条长1公里的泥路，坑坑洼洼泥泞难走，给村民出行带来了诸多不便，成了岭头村广大村民的“心头病”。

　　原来，岭头村村道涉及的土地是茂南区鳌头镇民庆村与小良镇北庄村委会谭关村的“插花地”，要走这条路的岭头村村民没有土地，而有土地的民庆村民又不走这条路，长期以来问题得不到解决。要顺利建设好村道，首先要解决道路建设的用地问题。

　　在边界党建作用下，两镇共同协商，做通村民思想工作，民庆村同意无偿让出土地给岭头村修建硬底化村道。去年岭头村村道建成通车。

　　“这条烂泥路变成了水泥路，烦心路变民心路，极大地方便了我们村民出行。”岭头村村民陈叔说。

　　近年来，小良镇累计修建“边界”道路37公里，升级改造秦村“边界”农贸市场，惠及本镇与茂南区鳌头镇附近村庄约1.5万人。2022年通过争取资金800多万元开展秦村河流域（涉茂南、电白、吴川三地）综合污水整治，连片打造美丽乡村群。

　　小良镇将破解边界地基础建设“瓶颈”问题纳入联席会议议题专项内容，重点对群众反映的行路难、饮水难等热点问题进行会商，研制边界地基层设施改善和兴办民生实事具体办法措施，综合统筹各方人力、资金等优势，联合推进民生改善、夯实乡村振兴基础。

　　同时，推行“美丽环境联创”模式，加大边界流域治理项目开发合作力度，力争在水质提升、生态环境保护等方面达成共建共识，集中力量进行整治。共同做交通秩序整顿，确保边界关口整治效果。

　　在“民生联保、环境共创”活动模式下，今年5月，在小良镇和覃巴镇共同配合下，小良镇依法将在边界地带违建的12座炭窑和相关建筑拆除并清走，赢得周边群众拍手称赞。

　　平安共治

　　探索跨界治理新模式

　　，小良镇与王村港镇派出消防队伍参与吴川市和电白区举办的2023年森林火灾联合作战应急演练活动。演练既检验了吴川、电白两地森林火灾联合作战指挥协调能力和各单位的协同作战能力，也检验了各参战单位的联动反应能力。

　　这是小良镇与边界地区开展“治安联防、问题共解”活动中的一幕，也是创新区域融合、提升跨界治理水平的探索路径。

　　近年来，为加强与边界地区社会治安联防联控工作，小良镇与边界地区建立跨地案件信息沟通机制和资源共享机制，建立毗邻边界突发事件应急联动机制，完善山林土地权属纠纷排查调处机制，发动群众在边界地区开展多种形式的群防群治活动，实现对边界地区社会治安的综合控制。

　　紧扣平安边界建设，镇级联席会议每季度召开一次治安形势分析会，由轮值主席主持组织，研究分析边界治安形势，有针对性地部署工作和调整工作思路，协调解决存在治安问题。

　　围绕“平安边界”建设，以公安干警、边界村干部、党员、网格员、村民等人员为主体，组建平安边界志愿服务队27个，开展山林防火、治安巡逻等志愿服务队巡逻230多场次，成功解决了小良镇南塘村委会西宁村与覃巴镇米朗村20多年遗留山岭土地等纠纷。

　　跨界治理新模式的优势，不仅体现在治安方面，也为产业共兴、文化交流奠定基础。

　　小良镇采取“党支部+合作社+农户+市场”形式，成立跨区域专业合作社3家，借助与吴川牛大力、砂糖橘产业连片的区位优势，发展特色产业，直接带动周边3000多户农民实现增收2000万元以上。强化与高新区产业协同发展，致力发展乙烯产品下游产业股票杠杆app，推进“华南钛谷”一期项目建设，推进化工产业发展壮大。依托粤剧文化、年例文化、粤菜师傅等共同文化底蕴，小良镇推动辖区人才共育、人才交流、人才流动，加强文化交流合作，不断提升与边界地区的文化凝聚力和认同感。